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還有,選舉院長是法律明文予以規定的國家大事,也是整個中研院的大事,什麼時候變成數十個評議員他們自己的私事而已?評議會竟認為這個規則的施行不但毋需對外公布,甚至連對中研院自己各單位及該院所屬人員發布都可以不用?----可是該規則第十點自己說必須「發布」才能施行啊!這原本就是各個政府機關法規施行的通例。

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因為當天改變的並不僅是一個所謂的投票方式或慣例,而是修改了「中央研究院評議會會議規則」,這個會議規則是基於法律明文要求而訂定的政府機關法規,請見「中央研究院組織法」第10條第4項。





但是該院評議會當天決議改變投票方式後,當場就立刻開始「施行」,請

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問「發布」程序在哪裡呢?就算沒有對社會大眾公告,請問一直到今天,曾經對中研院各單位及該院所屬人員做公文發布嗎?

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所以當天它是一個「法規修正」,不只是一個單純的投票方式或慣例上的改變。而既然它是一個「法規修正」,就必須走法規修正應有的程序,應發布就須先發布,然後才能施行。事實上,該會議規則第十點自己明文規定:該規則之施

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行須經「發布」。

文/劉宏恩

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●作者劉宏恩,為政治大學法學院副教授。本文原載自「劉宏恩臉書」,已獲授權刊載。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元聲音,來稿請寄至editor88@ettoday.net

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媒體朋友拿我的意見去問了中研院,中研院又說:該規則純粹只是針對評議會成員,不會影響評議員以外的人的權益,所以只要該評議會內部通過就可馬上施行,毋需發布。

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▲學者批:中研院選舉院長制度有瑕疵。圖為翁啟惠。(圖/記者李毓康攝)



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我說:我還是很詫異。因為中研院評議會不是一般的會議或任務編組,而是立法者明文規定其法定執掌之法定組織(見「中央研究院組織法」第12條),而為了慎重其事,立法者又明定該會執行其法定執掌必須訂定會議規則。但是中研院的說法卻把此等法定執掌與法定程序規則,簡化成「只是評議員他們自己內部的事」而已,甚至完全沒有理解:這個規則的改變怎麼可能會是只針對和只影響評議員他們自己而已?最低限度,它會不會影響院長參選人候選人的權益?會不會影響他們當選的機會與事先準備方式?會不會影響他們的支持者諸如配票等運作準備的可能性?

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有媒體朋友詢問我:中研院近日表示,該院評議會選舉院長候選人當天臨時改變投票方式,純粹只是內規、慣例上的改變而已,請問我的看法如何。我跟他們說:這樣的說法令人非常詫異。 公務人員退休撫卹基金 子女出國留學貸款補充規定公務人員退休撫卹基金管理委員會與合作辦理之參加退撫基金人員結婚貸款、生育貸款、子女出國留學貸款 ... 教部留學貸款幫1萬1237人圓夢了留學相關訊息報導為協助民眾出國留學圓夢教育部去年4月1日修法放寬可申請留學貸款的條件,只要家庭年收入200萬元以下即可。教育部統計93年至今共有1萬1237人申請留學貸款 ... 【情報】教育部留學貸款幫1萬1237人圓夢了大學/研究所新聞區列表為協助民眾出國留學圓夢,教育部去年4月1日修法放寬可申請留學貸款的條件,只要家庭年收入200萬元以下即可。教育部統計93年至今共有1 ... 留學留學籌備出國進修所需經費,迎向美好未來. 留學經費免煩惱,多加利用教育部留學貸款、中國信託行自辦留學貸款,補足留學期間就學生活消費所需,協助你完成 ... 西班牙留學準備--辦理留學貸款+學生簽證走跳西班牙西班牙留學準備-辦理留學貸款+學生簽...終於得到入學許可後,就要開始跑各式各樣繁瑣的申請流程啦~. 我主要在忙的是申請台北市留學貸款、和西班牙學生簽證這兩件事。 臺北市青年留學生就學貸款補助國外學校、機構入學許可證明或在學證明書、註冊文件或其他足資證明留學等相關文件(文件為 ... 相關資訊、承貸銀行請至教育局網站參考「臺北市青年留學貸款專區」 留學貸款申請及注意事項 - 杜威遊學【中國信託-教育部留學貸款】. 貸款對象攻讀學位. 博士. 碩士. 貸款期間. 最長16年(含寬限期最長5年). 最長10年(含寬限期最長3年). 貸款最高額度. 200萬. 100萬. [PDF]留學貸款留學貸款留學貸款留學貸款留學貸款.
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